ฤดูร้อนเป็นฤดูกาลที่ร้อนที่สุดสำหรับตัวแทนท่องเที่ยว ท้ายที่สุด ในช่วงเวลานี้ของปีที่นักท่องเที่ยวจำนวนมากซื้อบัตรกำนัลไปยังรีสอร์ทรัสเซียและต่างประเทศ แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้มีข้อมูลแพร่กระจายว่าผู้ประกอบการทัวร์รัสเซีย แม้แต่บริษัทที่ใหญ่ที่สุด อาจประสบปัญหาในการทำงานในไม่ช้า นอกจากนี้ ราวกับว่าเรื่องดังกล่าวอาจนำไปสู่การปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อผูกพันกับลูกค้าที่ซื้อบัตรกำนัลไปแล้วในช่วงครึ่งหลังของฤดูร้อนและฤดูใบไม้ร่วง
ในฤดูใบไม้ผลิของปีนี้ มีการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย "พื้นฐานของกิจกรรมการท่องเที่ยว" ตามพวกเขา บริษัทท่องเที่ยวของรัสเซียทุกแห่งที่มีมูลค่าการซื้อขายมากกว่า 250 ล้านรูเบิลต่อปีจะต้องส่งเอกสารของสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งสหพันธรัฐเพื่อเพิ่มการค้ำประกันทางการเงินสำหรับลูกค้าของพวกเขา
สมาชิกสภานิติบัญญัติอธิบายถึงความจำเป็นในการแก้ไขดังกล่าวโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามีหลายกรณีที่ชาวรัสเซียเดินทางไปพักผ่อนในต่างประเทศพบว่าตัวเองอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากเนื่องจากการเรียกร้องทางการเงินร่วมกันของผู้ให้บริการทัวร์และฝ่ายรับ ตัวอย่างเช่น ผู้ให้บริการทัวร์ด้วยเหตุผลบางประการไม่ได้โอนเงินตามจำนวนที่ต้องการให้กับฝ่ายที่รับ และด้วยเหตุนี้ นักท่องเที่ยวชาวรัสเซียจึงถูกปฏิเสธไม่ให้พักในโรงแรมหรือปล่อยพวกเขาจนกว่าจะหมดหนี้ กล่าวคือ พูดง่ายๆ ก็คือ ผู้ที่ชำระค่าบริการล่วงหน้าและเต็มจำนวนกลับกลายเป็นสถานการณ์สุดโต่งในสถานการณ์ความขัดแย้ง ซึ่งนักการทูตรัสเซียต้องแก้ไข
เพื่อลดความเป็นไปได้ของสถานการณ์ดังกล่าว ผู้ให้บริการทัวร์จึงขอการค้ำประกันทางการเงินเพิ่มเติมเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือ ตามการแก้ไขที่นำมาใช้ การค้ำประกันเหล่านี้จะต้องมอบให้แก่ Rostourism ก่อนวันที่ 4 กรกฎาคม ผู้ให้บริการทัวร์ที่ไม่ได้จัดเตรียมไว้จะถูกคุกคามด้วยการยกเว้นจาก Unified Register อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันมีผู้ประกอบการท่องเที่ยวเพียง 13 ราย จาก 43 ราย ที่ทำเช่นนี้ เนื่องมาจากหลายสาเหตุ รวมถึงบริษัทประกันภัยหลายแห่งอาจออกจากตลาดการท่องเที่ยวเนื่องจากความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นหรือเงื่อนไขการประกันภัยตึงตัว ดังนั้นชาวรัสเซียที่ซื้อบัตรกำนัลแล้วจึงค่อนข้างกังวลว่าเงินของพวกเขาจะสูญหายหรือไม่?
เป็นไปได้มากว่าความกลัวดังกล่าวไม่มีมูล ไม่น่าเป็นไปได้ที่ผู้นำของ Rostourism เช่นเดียวกับผู้ประกอบการทัวร์ที่ใหญ่ที่สุดและ บริษัท ประกันภัยจะยอมให้ตลาดบริการนักท่องเที่ยวล่มสลาย เนื่องจากเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบของ Rostourism ให้ความมั่นใจ การทำงานอย่างแข็งขันกำลังดำเนินการแก้ไขข้อขัดแย้งทางกฎหมายที่เป็นผล และมีโอกาสดีที่ผู้ให้บริการทัวร์ส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นจะสามารถให้การค้ำประกันเหล่านี้ได้ในอนาคตอันใกล้ นอกจากนี้ ชาวรัสเซียทุกคนที่ซื้อบัตรกำนัลมีอายุการใช้งานถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2013 แม้จะยุติกิจกรรมของบริษัท ก็สามารถคืนมูลค่าได้